香港特區政府财政司司長陳茂波26日發表2020/2021财政年度特區政府财政預算案，預算案的主軸爲「撐企業、保就業、振經濟、纾民困」。他說，特區政府将推出大規模逆周期措施，涉及超過1200億港元，盡力回應市民期望。

　　回顧上一年度，陳茂波指出，2019年香港經濟收縮1.2%，是自2009年以來首次出現年度跌幅。去年基本通脹率爲3%，比2018年高0.4個百分點。

　　展望新一年度，他預計，2020年香港經濟将面臨極大挑戰，短期内難言樂觀。考慮到财政措施的提振作用，今年香港經濟實質增長率将介于-1.5%至0.5%之間。整體通脹率将回落至1.7%。

　　「因應嚴峻的經濟環境，我們會采取擴張性的财政姿态，善用财政儲備，推出逆周期措施，以‘撐企業、保就業、振經濟、纾民困’爲目标，幫助香港渡過難關。」陳茂波說。

　　就此，新一份财政預算案推出一系列纾困措施，減輕市民經濟壓力。其中最引人關注的一項是向18歲或以上的香港永久性居民發放1萬港元，預計可惠及約700萬人。此前，特區政府曾在2011年啓動向18歲及以上持有香港永久性居民身份證的人士發放6000港元。2018年，特區政府宣布推出新關愛共享計劃，向合資格市民每人發放4000港元，惠及約280萬人。

　　纾緩民困的措施還涉及寬減薪俸稅及個人入息課稅、寬免住宅物業全年差饷；向領取社會保障金額的人士發放多一個月的綜合社會保障援助标準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼等。

　　鑒于企業面臨的壓力，預算案出台多項「撐企業、保就業」的措施，包括推出由政府作擔保的特惠低息貸款；寬減利得稅，寬免非住宅物業差饷、商業登記費；向政府物業、土地的合資格租戶提供租金或費用寬免等。

　　陳茂波表示，上述支持企業的措施涉及約183億港元，希望這些措施不但可以支撐企業，也有助于保住300多萬打工者的工作。

　　「控疫情、穩經濟」是當前特區政府最迫切的工作。預算案中包括了多項強化醫療系統、防控疫情的内容：政府會積極在全球采購防疫用品，并提供資助促進本地生産以滿足部分需求；加強醫療系統在防範及應對傳染病的能力，如增建醫療及檢疫隔離設施、增加醫療物資儲備等。

　　在金融服務方面，陳茂波指出，特區政府會繼續做好促進者和監管者的角色，在鞏固優勢及發展市場的同時，确保監管框架與時并進、有效管控系統性風險。

　　在創新科技方面，陳茂波表示，創科是推動未來香港經濟發展的重要動力。過去三年，特區政府推出多項發展創科的政策。如今，創科生态日趨蓬勃，學校和家長更重視STEM（科學、技術、工程、數學）教育，本地創科公司在國際賽事屢獲獎項。「創科要成爲成熟産業仍有一段路要走。但我堅信今天的投資，将爲未來帶來豐碩的成果。」

　　陳茂波表示，粵港澳大灣區總人口數千萬，爲香港提供了龐大的市場和發展空間。科研力量、人才、國際經驗、對知識産權的保護都是香港的優勢。香港和其他大灣區城市相互協作，可提供完備産業鏈，既有利于香港創科發展，也将推動大灣區發展成爲國際科技創新中心。

　　他還指出，香港在基建融資、綠色金融、人民币産品和服務等方面，都可以爲「一帶一路」項目提供多元化服務。特區政府會繼續積極支持香港企業和專業服務界别與内地企業一同「走出去」，抓緊「一帶一路」倡議所帶來的機遇。

　　陳茂波預計，今年稅收和賣地收入會減少，加之将推出的大規模逆周期财政措施和持續增加的經常開支，明年的财政赤字爲1391億港元。「雖然這一赤字金額爲曆年最高，但其中超過1200億港元與現金發放計劃及其他一次性纾緩措施有關，因此不會構成長遠财政負擔。」

　　陳茂波透露，香港财政儲備約1.1萬億港元，有能力在經濟面臨逆境的情況下推出特殊措施。

來源：新華社

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