30日,成都市政府官網公布了《成都市融入「一帶一路」建設三年行動計劃(2019—2021年)》。《計劃》提出未來三年的目標——立體多向戰略通道基本形成、開放型經濟質量和水平全面提升、城市國際交往能力顯著增強。

加快形成國際鐵海聯運通道

每年新開通5條以上國際(地區)直飛航線

為構建覆蓋「一帶一路」沿線國家和地區的國際航空門戶樞紐,《計劃》提出,每年新開通5條以上國際(地區)客貨直飛航線,新開通成都至羅馬、伊斯坦布爾等城市的商務航線,至阿姆斯特丹、新加坡等城市的全貨機航線,至胡誌明、仰光等城市的文旅航線,以通程值機方式開行至南美的聯程航線;重點加密成都至巴黎、阿姆斯特丹等城市的商務航線和至法蘭克福、莫斯科的全貨機航線。同時,還將重點培育歐洲與東亞、南亞、東盟、澳新間經成都中轉的洲際航線,提升機場中轉設施能力和高峰小時流量,優化機場內部中轉流程,縮短中轉時間。

鐵路方面,要加快形成7條國際鐵路通道和5條國際鐵海聯運通道,加快建設西部陸海新通道的主通道,構建以成都為樞紐、聯系太平洋和大西洋的新亞歐大陸橋。同時,協調推進成昆鐵路擴能改造,暢通成都經攀西通往昆明經河口、磨憨、瑞麗銜接孟中印緬和中國—中南半島經濟走廊的鐵路貨運大通道;常態化開通成都經廣西憑祥或雲南河口至越南河內的「成都—泛亞」東線國際跨境鐵路班列;適時開行成都至老撾等東南亞國家的國際鐵路直達班列。鼓勵推行大宗貨物中長期協議運輸,加密開行成都至北部灣港口的高頻次班列直達線;協調推進四川敘永至貴州畢節的鐵路建設,形成成都—隆昌—敘永—畢節—黃桶—南寧—欽州港鐵海聯運通道;協調推進成渝—隆百線鐵路擴能改造,聯通經緬甸皎漂港至印度洋的鐵海聯運西線。

建設「一帶一路」人才自由港

構建面向「一帶一路」協作創新網絡

國際合作方面,《計劃》指出,要建設「一帶一路」人才自由港,依托「一帶一路」沿線國際友城鏈,加強海外引智工作,改進外籍人才服務方式,提升成都創新創業人才集聚能力。全面推進外國人來華工作許可制度,設立國際人才培訓和職業資格認證中心,推動國際執業資格雙邊或多邊互認。推進國際化社區示範創建。持續實施外籍人士「家在成都」工程,加快國際化社區的高標準規劃與建設,建成一批海外人才聚集、機制靈活、創新活躍的人才社區。

為構建面向「一帶一路」協作創新網絡,成都將大力引進「一帶一路」沿線世界知名大學和企業在蓉建立研發機構和創新平臺;支持本地重點科研機構與「一帶一路」沿線國家和地區特色優勢的科研機構共建高水平國際聯合研究中心和實驗室;支持有條件的企業與科研機構、高校合作,在「一帶一路」沿線國家和地區建設研發中心,開展關鍵核心技術研發和產業化應用研究。多渠道開展國際科技合作。

對研發設計等服務出口實行免稅

逐步取消或放寬服務貿易限制措施

成都還將大力發展研發設計、檢驗檢測、國際結算、展覽等服務貿易,對服務出口實行免稅,符合條件的可實行零稅率;開拓文化、教育、中醫藥等新興服務貿易;推動以「互聯網+」為先導的新興服務出口;加快建設服務貿易公共服務平臺,開展服務貿易國際促進活動。同時,重點在電信、旅遊、工程咨詢、金融、法律等領域細化服務貿易創新舉措;探索完善跨境交付、境外消費等模式下服務貿易準入制度,逐步取消或放寬限制措施,為相關貨物進出口、人才流動等提供通關和簽證便利。

為開拓「一帶一路」沿線國家和地區新興市場,成都將打造一批跨境電子商務產業園區和專業樓宇,引進培育一批骨幹跨境電商企業和獨角獸企業;建設全球跨境電商服務資源中心;推進供應鏈金融、跨境電商支付結算業務發展,支持公用型保稅倉、海外倉建設和利用成都物流配送體系開展面向「一帶一路」沿線國家和地區的跨境貿易。

值得一提的是,《計劃》還明確提出,實施跨國公司「總部提升」計劃,加強新興行業專業總部和地區性總部的引進,全力支持制造業項目轉型升級為地區總部,對區域性研發、物流、銷售、財務中心等功能性總部給予更大的政策支持;實施跨國公司“增資激勵”計劃,對落戶企業增加資本金、利潤再投資等給予政策支持。

構建一批貿易互通開放平臺

增加大數據等現代技術的覆蓋和應用

加快口岸進境免稅店、跨境電商線下實體店、保稅商品展示中心等建設,大力促進定制服務、綠色服務、智慧服務、體驗服務等新興服務形態發展,推動人工智能示範應用以及共享經濟、眾籌定制等服務模式創新,探索綠色技術的普及應用,推動綠色消費。借助「蓉歐+」和「一帶一路」建設,構建一批貿易互通開放平臺,提升進出口商品通關效率和通關便利度,深化與國際友城等在消費領域的資源互通和合作交流。

在《計劃》中,也明確提出,要加快國際消費配套設施建設,完善全市主要消費區域交通站點,加強城市新區、產業園區餐飲、購物、醫療、教育等功能載體建設;增加大數據、AR、VR等現代技術在各類消費區域的覆蓋和應用,加快5G應用場景建設。同時,全面提升國際消費配套服務,健全金融基礎設施服務體系,提高支付與結算的便利性;建立多語種服務呼叫中心,在主要交通樞紐、大型商圈、旅遊景區、酒店、文體場館等區域實現雙語圖文標識和多語種語音服務基本覆蓋;培育高素質誌願服務隊伍或公益服務群體。

加快成都國際會議中心建設

與沿線國家合建一批「海外中國文化中心」

與「一帶一路」沿線國家和地區的人文交流也將更加緊密。成都將主動承接國家主場外交和重大涉外會議,吸引「一帶一路」沿線國家和地區國際機構、跨國公司、旅遊代表處等落戶成都,高標準建設成都領館區,加入具有國際影響力的世界城市和地方政府國際組織,完善駐蓉領館和國際機構定期聯系機制。加快成都國際會議中心建設,努力爭取中歐峰會、「一帶一路」國際合作高峰論壇等高級別高層次會議落戶,承辦全球創新創業交易會等高層次國際會議和活動,推動「一帶一路」產業合作園亞歐文化交流中心建設。

此外,還將加快建設「一帶一路」高校教育聯盟、「一帶一路」教育協同創新研究中心,運營好「一帶一路」國際培訓中心、國際預科中心;做優「留學成都」品牌,用好「一帶一路」留學生政府獎學金;推動成都傳統老字號品牌及優質中醫醫療機構到「一帶一路」沿線國家和地區開辦中醫醫院(診所)。實施「一帶一路」沿線國家和地區中國文化中心合作計劃,與沿線國家和地區合作新建一批「海外中國文化中心」;依托拉巴特中國文化中心,開展系列對外文化交流活動;搭建國內外優秀藝術院團、藝術家高端交流平臺,實現中國—中東歐國家藝術合作論壇永久落戶成都。開展天府文化推廣。實施「一帶一路」天府文化推廣計劃,大力開展「大熊貓與世界」等重大活動,舉辦「天府文化周」主題交流活動,打造「一帶一路」沿線國家和地區媒體聯盟和「媒體訪友城」等外宣品牌。

 

一帶一路總商會綜合